COP17 биологического разнообразия в Ереване: грубый итог Куньминь–Монреаль
Корректировка от 30 июля 2026 г.: цифра ожидаемых участников, приписанная правительству Армении, не подтвердилась и была удалена.
С 19 по 30 октября 2026 года в Ереване, Армения, проходит 17-я Конференция Сторон Рамочной конвенции о биологическом разнообразии (РКБ). 196 сторон конвенции проведут первый всесторонний обзор реализации рамки Куньминь–Монреаль, принятой на COP15 в Монреале в декабре 2022 года. Через четыре года национальные отчеты, поданные до конференции, дают холодный вердикт: по 23 целям до 2030 года ни одна не движется по графику. Армения выбрала девиз «Taking action for nature». Этот слоган скорее призыв к действию, чем констатация положения дел.
Армения в центре внимания, по сути
Выбор Еревана — результат политического компромисса. Первоначально Турция должна была принимать COP31 по климату и COP17 по биологическому разнообразию, но после блока согласований хозяева были перераспределены. Кандидатура Армении, выдвинутая с 2024 года, была подтверждена решением COP16 в Кали в ноябре 2024 года.
Страна невелика (28 000 км²), характеризуется высокой региональной биоразнообразием (более 17 000 видов, в том числе около 380 эндемиков) и политически ограничена закрытой границей с Азербайджаном. Проведение COP, запланированного в конгресс-центре Карен Демирчян, должно принять несколько тысяч участников. Председательство осуществляет министр окружающей среды Армении Хакоб Симидиан, который обозначил свой мандат как «трезвое рассмотрение» рамки KMGBF.
Официальный логотип, представленный в июле 2025 года Секретариатом РКБ, изображает Polyommatus eriwanensis, синий эндемичный армянский бабочка. Исполнительный секретарь Астрид Шомакер представила его как «красивое видение: показать, что трансформация возможна». В визуале интегрированы 23 иконки целей Куньминь–Монреаль. В символическом плане всё продумано. В числовом плане итоги на полпути выглядят менее фотогенично.
23 цели, 0 в русле «1,5°C для биоразнообразия»
Глобальная рамка Куньминь–Монреаль по биоразнообразию (KMGBF) включает 4 крупных цели и 23 операционные цели. Принятая в декабре 2022 года, она устанавливает в частности:
- Цель 3: защитить 30 % суши и 30 % морей к 2030 году («30 by 30»).
- Цель 7: сократить потери питательных веществ и токсичных пестицидов вдвое.
- Цель 18: ликвидировать или реформировать субсидии, вредящие биоразнообразию, на сумму 500 миллиардов долларов.
- Цель 19: мобилизовать как минимум 200 миллиардов долларов в год на биоразнообразие к 2030 году, из которых 30 миллиардов должны быть трансфертами Север–Юг.
По национальным отчетам, поданным до COP17, примерно 17,6 % суши и 8,4 % морских территорий находятся под режимом охраны (данные Protected Planet, октябрь 2025). Чтобы достичь «30 by 30», нужно защищать 1,2 млн км² в год, то есть в 5 раз быстрее, чем текущий темп. Финансирование остается самым слабым звеном: Глобальный фонд рамки биоразнообразия (GBFF) при ГЭФ, созданный в 2023 году, обеспечил только 489 миллионов долларов на сентябрь 2025 года, что далеко от обещанных 30 миллиардов ежегодных трансфертов Север–Юг.
По вредоносным субсидиям ОЭСР оценивала в 2024 году прямую ежегодную поддержку, противоречащую цели 18, в 2 600 миллиардов долларов. С 2022 года не произошло структурных реформ. Наиболее крупные статьи — субсидии рыболовству, европейское традиционное сельское хозяйство (ОСП) и ископаемые виды топлива.
Кредиты за биоразнообразие: рынок, на который все смотрят, но никто не подписывается
Самая горячая тема в Ереване, вероятно, будет финансы, в первую очередь кредиты за биоразнообразие. Механизм, теоретизированный со времён COP15 и поддерживаемый коалицией IAPB (International Advisory Panel on Biodiversity Credits), соучреждённой Францией и Великобританией в 2023 году, стремится воспроизвести модель углеродных кредитов: экономический актор платит за сохранение или восстановление экосистем и получает оборотный кредит.
Идея вызывает споры. Экологические НПО (WWF, BirdLife, Conservation International) признают потребность в частном финансировании, но предупреждают о риске гринвошинга, если методологическая рамка останется неясной. WWF опубликовал в марте 2026 года позиционный документ, рекомендующий деление кредитов на «карбон–биоразнообразие» (которые могут дополнять климатическое финансирование) и отклонение любого механизма компенсации потерь биоразнообразия («no offsetting»).
По данным Ecosystem Marketplace, добровольный рынок кредитов за биоразнообразие составлял 8 миллионов долларов в 2023 году и около 24 миллионов в 2024 году. Это далеко от десятков миллиардов, которые называют сторонники. COP17 должна прояснить методологии, принципы целостности и роль коренных народов. По последнему пункту коренные организации Кавказа и Латинской Америки скоординировались заранее, требуя права вето на любые проекты на их территориях без свободного, предварительного и информированного согласия (СПИС).
Инвазивные виды, океаны, почвы: три вторичных фронта
Помимо финансирования, три тематических досье формируют повестку.
- Интродукция чужеродных инвазивных видов (цель 6). IPBES опубликовал в сентябре 2023 года тематический отчет, оценивающий ежегодные издержки от ЕЕИ в 423 миллиарда долларов. Рамка KMGBF предусматривает сокращение вдвое темпов интродукции к 2030 году. Ни одна страна не представила консолидированный индикатор мониторинга к концу 2025 года. COP17 должна утвердить унифицированную систему отчетности, что вызывает недовольство сельскохозяйственных делегаций, опасающихся бюрократической нагрузки.
- Высокое море и морское биоразнообразие. Соглашение BBNJ (Биоразнообразие за пределами национальной юрисдикции), принятое в июне 2023 года, должно быть ратифицировано 60 государствами для вступления в силу. По состоянию на май 2026 года насчитывалось 39 ратификаций. COP17 станет дипломатическим моментом для ускорения этого процесса.
- Биоразнообразие почв. Долгое время игнорируемое, оно включено в несколько целей (сельскохозяйственные почвы, деградация земель). ФАО представила в апреле 2026 года тревожный отчет: 33 % мировых почв деградированы. Армения, страдающая от усиленной эрозии в горных районах, сделала этот вопрос национальным приоритетом.
Позиция Франции: между объявлениями июня 2025 и пробелами в исполнении
Официально Франция поддерживает «30 by 30», BBNJ и мобилизацию кредитов за биоразнообразие. На деле существуют пробелы. Национальная стратегия биоразнообразия 2030 (SNB3), опубликованная в ноябре 2023 года, не получила возрастающих бюджетных средств в законах о финансах на 2025 и 2026 гг. Французское управление по биоразнообразию (OFB) потеряло 60 штатных единиц между 2023 и 2026 годами по данным профсоюза SNAPE. А французские морские охраняемые территории в основном имеют отсутствующие или просроченные планы управления (отчет CNPN, март 2026).
На дипломатической сцене французскую делегацию в Ереване возглавят министр по переходу к зеленой экономике и дирекция по Европе и глобализации МИД. Официальная позиция: продвигать единые правила по кредитам за биоразнообразие, поддержать ратификацию BBNJ и добиться ясного решения по финансированию Север–Юг. Контр отчеты НПО напоминают, что Франция все еще субсидирует азотные удобрения и поддерживает экспорт агропродукции с высоким воздействием на биоразнообразие.
Запрошенные в мае 2026 года нашими коллегами комментарии руководства Министерства перехода к зеленой экономике о графике реформ субсидий, несовместимых с целью 18, не были даны. Цифры же говорят сами за себя: ОСП Франции задействует около 9,4 миллиарда евро в год, значительная часть которых идет на практики, которые РКБ считает «вредящими биоразнообразию».
Что стоит отслеживать в Ереване: пять решений с высоким риском
Пять решений сосредоточат внимание наблюдателей:
- Принятие методологической рамки по кредитам за биоразнообразие. Успех — если COP установит обязательные принципы (no offsetting, СПИС, аддитивность по отношению к надежной базовой линии). Провал — если решение останется общим и неконкретным.
- Введение консолидированного индикатора мониторинга для 23 целей. На сегодня более половины целей не имеют совместного операционного индикатора.
- Удвоение GBFF. Цель, объявленная армянским председательством: увеличить обеспеченные средства с 489 миллионов до 1 миллиарда долларов к концу 2026 года.
- Решение по инвазивным видам. Гармонизированная отчетность + обязательные национальные планы.
- Мандат на COP18 (2028). Вероятные хозяева — Индия или Индонезия. Чередование Азии–Азии ставит геополитический вопрос о весе крупных развивающихся стран в руководстве РКБ.
COP, в котором предстоит выбирать между символом и структурой
Армения позаботилась об образе: эндемичный бабочка, слоган «Taking action for nature», обновленный конгресс-центр. COP17 может стать моментом реального перелома или вновь породить бумагу с благими намерениями. Четыре года после Куньминя–Монреаля официальные цифры показывают, что графики не сдвинулись. Национальные отчеты, поданные до Еревана, документируют повсеместное отставание. Задача двух недель — превратить теоретическую рамку 2022 года в измеримую и профинансированную программу работы. Делегации, говорящие меньше, не обязательно окажутся теми, кто потеряет меньше всего.
Сопутствующие новости
- 25-я Европейская неделя мобильности пройдет с 16 по 22 сентября 2026 г. под темой «Mobility for Everyone».
- Пре-COP31: Фиджи и Тувалу примут предварительную COP с 5 по 8 октября 2026 г.; анализ стратегии региона Тихого океана перед COP31 в Анталии, Турция.
- IPCC: повестка Седьнего оценочного доклада (AR7) заблокирована на пяти сессиях; 65-я пленарная сессия IPCC в Аддис-Абебе в октябре 2026 г. должна определить календарь AR7.