Kem One Сен-Фон: два долга, одна площадка
37,63 тонны. Это объем мономерного хлорвинила, который завод Kem One в Сен-Фонсе выбросил в атмосферу в 2023 году — почти вдвое больше действовавшего тогда предельного значения в 21,08 тонны. Эта цифра приведена черным по белому в отчете инспекции DREAL Овернь‑Рона‑Альпы от 4 апреля 2025 года. Региональная пресса же зафиксировала другое число: потолок был снижен с 21 до 17 тонн с 2027 года. Никто не сообщил о превышении 2023 года и о полной серии данных, которые его окружают.
Что на самом деле меняет приказ от 8 октября 2025 года
Дополнительный префектурный приказ № DDPP‑DREAL 2025‑193, подписанный 8 октября 2025 года, не ограничивается ужесточением порога. В его мотивационной части прямо указана причина: «это ухудшение состояния вызвано хроническими концентрациями мономера хлорвинила (CVM), выбрасываемыми эксплуатантом». Текст также признаёт пробел: оценка санитарных рисков 2024 года «не проанализировала совместимость деятельности площадки с целевыми группами — жителями, взрослыми и детьми». По существу, приказ предписывает актуализацию этой оценки в три этапа, программу из четырёх измерительных кампаний по 15 дней в 2026 году и ещё четырёх в 2027 году у жителей вблизи, порог тревоги в 10 µg/m³ в объекте с чувствительной к риску деятельностью и цель снизить на 40 % выбросы, связанные с так называемыми запорными клапанами block and bleed, с реализацией не позднее ежегодной остановки производства ПВХ, запланированной на октябрь 2026 года.
Эти измерительные кампании предписаны, но ещё не завершены: их результаты пока не обнародованы, и ничего не позволяет заранее сказать, что они покажут.
Четырёхлетняя серия, которую никто не собрал воедино
Отчёт инспекции от 4 апреля 2025 года публикует полную последовательность годовых потоков CVM в Сен‑Фонсе: 16,68 тонны в 2021 году, 10,20 тонны в 2022 году, 37,63 тонны в 2023 году, 20,26 тонны в 2024 году. Пик 2023 года, по тому же отчёту, объясняется переоценкой, проведённой самим эксплуатантом, который «обнаружил, что некоторые выбросы были недооценены, и пересчитал их». Иными словами, самое высокое значение в ряду — это не внешняя погрешность измерения: это предприятие, повысившее собственную ранее заниженную оценку.
В том же деле два документа противоречат друг другу, но никогда не пересекаются. Министре́льный ответ на письменный вопрос № 8406, опубликованный в Официальном журнале 29 июля 2025 года, утверждает, что контроль 4 апреля «не выявил несоответствия». Отчёт инспекции, на который он ссылается, предлагает требование корректирующих мер в течение шести месяцев по инвентарю источников эмиссий, отметив «несогласованности» с досье пересмотра. Запрос касается способа характеристики выбросов, а не строгого превышения предельного значения; тем не менее оба текста при последовательном прочтении складывают не вполне одинаковую картину.
Это тот момент, который большинство репортажей стирают, а он ключевой для всего дела. Атмосферные выбросы CVM в Сен‑Фонсе относятся к Kem One с тех пор, как компания приняла управление площадкой 23 января 2013 года, согласно официальной карточке Infosols Министерства экологического перехода. Историческое загрязнение почв и водоносного горизонта на набережной Луи Олагн, выявленное в 1993 году и связанное с 5 000 тоннами остатков дистилляции, сброшенных в период 1965–1972 годов, — это совсем другое досье: оно относится к Arkema France, признанной последним эксплуатантом в смысле регламента. Государственный совет разрешил этот вопрос 9 ноября 2015 года: «жалоба общества Arkema France отклонена». Административный апелляционный суд Лиона в своём решении от 11 апреля 2013 года (№ 11LY02991) уже отверг спор Arkema по той же причине. Обязанность по восстановлению состояния, подтверждённая в апелляции и окончательно закреплённая, поэтому остаётся за Arkema, а не за Kem One.
По управлению этим загрязнением Arkema выбрала естественное ослабление
Arkema выбрала естественное ослабление (attenuation) вместо раскопок, оценённых в сумму от 9 до 30 миллионов евро за 36 600–121 000 м³ грунта. Другие дела по загрязнённым почвам во Франции показывают тот же выбор между стоимостью экскавации и продлённым мониторингом, и то, как эксплуатант может исчезнуть до того, как счёт будет оплачен, — частый мотив в сети обсуждений. Тут, по крайней мере, последний известный эксплуатант остаётся юридически ответственным. Это немало, на участке, где такой вопрос столь часто возникает сам по себе.
Балан, малоизвестный «близнец» площадки
Пайплайн, введённый в эксплуатацию в 2003 году, соединяет Сен‑Фонс с вторым заводом Kem One в Балане в департаменте Эн, который также относится к установкам категории Seveso с высоким порогом. Досье по почвам Балана значительно легче: исследование, предписанное префектурным приказом от 16 октября 1998 года, классификация «под наблюдением» с июня 2000 года, и по состоянию на дату официальной карточки никаких воздействий на подземные воды не зафиксировано. Поле «выявленные загрязнители» в той же карточкеLiterally содержит пометку «Не заполнено(ы)». Этот пробел — не наша оплошность: это формулировка публичного документа. Следовательно, ни одна конкретная субстанция для Балана не называется, и там не публикуется количественный баланс выбросов, в отличие от Сен‑Фонса.
Три предписания о приведении в исполнение (arrêtés de mise en demeure) касались Балана 19 октября 2009 и 19 апреля 2010 года: они перечислены в публичных досье, но их содержание не было найдено. У меня нет уверенности в том, что именно они наказывали, и я предпочитаю так написать, нежели гадать.
По почвам публичные документы описывают только мониторинговые мероприятия: ни в Сен‑Фонсе, ни в Балане не представлен план работ по рекультивации. То, что конкретно подразумевает обязательство по восстановлению и какой у него график, не следует из доступных публикаций. Национальная картография загрязнённых участков и почв позволяет вписать такую ситуацию в общую картину по стране, а дело Alteo в Гаране показывает, как выглядит в других местах промышленное загрязнение, доведённое до судебных разбирательств.
Чем же на самом деле отличается Сен‑Фонс?
Ни скрытый скандал, ни решённое дело. Это наложение проблем: эксплуатант, который сначала недооценивает собственные выбросы, а затем повышает оценку; администрация, предписавшая усиленный надзор, результаты которого пока неизвестны; и почвенный пассив, юридически принадлежащий другой компании, чем та, что сегодня загрязняет воздух. Три досье идут вперёд, каждый в своём административном темпе. Никакое из них не закрыто.
(Далее — краткие заметки по другим делам)
Locacil: преследуемое обвинение в экологическом преступлении отклонено, что следует из текста приговора. Управляющий Locacil осуждён в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года; обвинение в «экоприступлении» отклонено — сначала сообщила пресса, затем появился текст.
Fibre Excellence в Сен‑Годенсе: досье хлоратов. Чрезвычайный приказ от 9 января: ограничение водопользования в 32 муниципалитетах до 20 января, завод остановлен с апреля — досье по хлоратам в Сен‑Годенсе.
Синильная кислота у Toray: два сайта, два дела. В Абидосе DREAL обязала Toray в 2025 году из‑за выбросов синильной кислоты; новый приказ последовал в июне 2026 года, согласно сообщению ICI Béarn Bigorre.