RE2020 для третичного сектора 2026: 13 категорий, пороги Ic отсутствуют
1 мая 2026 года RE2020 для третичного сектора вступила в силу для 13 категорий зданий. При этом приказ, устанавливающий пороги Ic, не был опубликован. Инженерные фирмы подписывают аттестации, опираясь на «рабочие значения», взятые из публичного обсуждения, за отсутствием официальных данных.
Декрет № 2026-16 от 15 января 2026 года (JORFTEXT000053378848, Официальный журнал от 17 января 2026) задал рамки. Он применяется ко всем заявлениям на разрешение на строительство или предварительным декларациям, поданным начиная с 1 мая. Штраф за несоблюдение установлен в размере 45 000 €. Аттестация обязательна при подаче разрешения и вновь при завершении работ.
Тринадцать категорий, сбившийся график
Затронутые здания охватывают периметр, оцениваемый примерно в 70 % будущего рынка третичного сектора: медиатеки и библиотеки, нетипичные учебные здания, университетские здания для обучения и исследований, отели (с разделением 1–2 звезды / 3–5 звезд), учреждения по приему маленьких детей, рестораны, торговые помещения, отдельные раздевалки, лечебные учреждения с проживанием, медицинские учреждения, аэровокзалы, здания промышленного и ремесленного назначения, спортивные объекты.
Шесть индикаторов регулируют эти постройки: Bbio, Cep, Cep,nr, Ic énergie, Ic construction, DH. На бумаге механизм выглядит стройным. На практике же не хватает центрального звена.
Перенос уже происходил дважды. Календарь был запланирован на июль 2025 года, затем отложен на январь 2026-го, а затем на май 2026-го. Тем временем RE2020 для офисов и классического образования действует с июля 2022 года. Участники рынка третичного сектора знали в течение четырех лет, что перейдут на углеродный режим. Администрация не выдержала своего графика.
Приказ, устанавливающий окончательные числовые значения порогов Ic по категориям, к моменту вступления в силу положения всё ещё не был опубликован. Конкретно: заказчик, подающий разрешение 2 мая 2026 года, должен подписать аттестацию соответствия порогу, который официально никому не известен. Инженеры работают с величинами, взятыми из публичной консультации. Профессия называет это, не без иронии, «рабочими значениями».
Несоответствие очевидно: делают положение обязательным, предусматривают штраф в 45 000 €, требуют аттестацию на двух этапах строительства и при этом забывают опубликовать текст, задающий величину, которой надо соответствовать. Юридическая определённость: ноль. Риск судебных споров по первым разрешениям, рассмотренным в этой системе, полностью сохраняется.
На практике контролёры и проектные бюро действуют осторожно, ориентируясь на самые низкие значения, встречавшиеся в ходе консультации. Если окончательный приказ повысит значения, это будет выгодно для заказчика. Если он ужесточит требования, аттестация, поданная при подаче разрешения, окажется спорной. А постепенное ужесточение уже объявлено: пороги RE2020 для третичного сектора будут затягиваться с 2028 года, в русле механизма, уже применяемого к жилью и офисам.
Мне бы хотелось написать, что система отработана. Она таковой не является.
Что это меняет для заявителей
Одна аттестация при подаче разрешения. Вторая — при завершении работ. Для программ, начатых заранее, переход 1 мая 2026 года был бинарным: до — старый режим; с этой даты — RE2020 для третичного сектора. Заявители, которые могли завершить пакет документов в апреле, имели стимул это сделать.
Для остальных вырисовываются два сценария. Более оборонительный — ориентироваться на самый жёсткий сценарий из публичной консультации и тщательно документировать выбор утеплителей, конструкций, оборудования. Более рискованный рассчитывает на менее жёсткие окончательные пороги и готов пересмотреть окончательную аттестацию в случае ужесточения. Первый вариант дороже в проектировании, второй подвергает риску отказ в приёмке. Обязательный отчёт по парниковым газам 2026 года с финансовыми санкциями до 100 000 € на другом регуляторном фронте показывает, что администрация привыкла к мощным финансовым штрафам в экологической области. По RE2020 для третичного сектора потолок ниже, но частота воздействия гораздо шире: любое разрешение в 13 категориях.
Связь с процедурой единого экологического разрешения остается прежней. Для зданий, подпадающих под обе процедуры (промышленные объекты, некоторые лечебные учреждения), аттестация RE2020 добавляется, а не заменяет другие требования.
Рынок ожидает приказа. Дирекция по вопросам жилья не огласила твёрдую дату по состоянию на середину мая. Высший совет по строительству и энергетической эффективности дал своё заключение в конце 2025 года. Остались подпись и публикация. С каждой неделей задержки увеличивается запас разрешений, рассматриваемых «на песке».
Открытый вопрос: сколько первых разрешений будет оспорено в административном суде по этому процессуальному изъяру, и когда администрация согласится легализовать аттестации задним числом?
Декрет № 2026-16 от 15 января 2026 года, Официальный журнал от 17 января 2026, JORFTEXT000053378848.
Министерство экологического перехода, досье публичной консультации RE2020 для третичного сектора (2025).
Высший совет по строительству и энергетической эффективности, заключение по проекту приказа о порогах Ic для третичного сектора.
Европейская неделя мобильности 2026: 25-е издание
Европейская неделя мобильности пройдёт с 16 по 22 сентября 2026 года под темой «Mobility for Everyone». Что раскрывает её 25-е издание.
Предварительная COP31: Фиджи и Тувалу отстаивают интересы Тихого океана
Фиджи и Тувалу примут Пред-COP31 с 5 по 8 октября 2026 года. Расследование о стратегии стран Тихого океана перед COP31 в Анталии, Турция.
МГЭИК: график AR7 заблокирован уже пять сессий
65-я пленарная сессия МГЭИК, которая пройдёт в Аддис-Абебе в октябре 2026 года, должна решить график AR7, который с пяти встреч остается в подвешенном состоянии между 2028 и 2029 годами.