ГЭИК: график публикации АР7 заблокирован уже пять сессий
Пять пленарных сессий — пять раз та же безысходность. В Бангкоке, с 24 по 27 марта 2026 года, государства — члены ГЭИК вновь покинули зал, не разрешив единственный вопрос, который раскалывает их уже два года: в какую дату будет опубликован седьмой оценочный доклад, АР7? Решение снова отложено до 65-й пленарной сессии ГЭИК. IPCC-65 состоится в Аддис-Абебе, Эфиопия, во вторую неделю октября 2026 года. Точные даты пока не определены.
Официально ГЭИК называет это простым пунктом календаря, требующим финализации. На деле же это противостояние между правительствами, продолжающееся со времен IPCC-60, которое четыре председательствующих на сессиях не сумели разрешить.
Календарь публикации АР7 заблокирован с IPCC-60. София в июле—августе 2024 года, Ханчжоу в феврале—марте 2025 года, Лима в октябре 2025 года, Бангкок в марте 2026 года: на каждой пленарной сессии делегации вновь открывают вопрос, занимают свои позиции и расходятся без консенсуса. Запись об IPCC-64 в Earth Negotiations Bulletin однозначна в этом отношении — это пятая подряд неудача. Я пролистал эти отчеты сессия за сессией, и одна и та же причина повторяется: пункт «календарь» включают в повестку, обсуждают, а затем откладывают одним решением сессии.
Председатель ГЭИК Джим Скиа не стал приукрашивать итоги Бангкока. Он назвал встречу «разочаровывающей и вызывающей фрустрацию», с «минимальными результатами». Такое признание от человека, возглавляющего институт, встречается редко.
Противостоят две опции
Противостоят две опции. Первая — опубликовать три вклада рабочих групп в 2028 году, синхронизировав выход с вторым глобальным обзором выполнения Парижского соглашения. Вторая — растянуть работу до 2029 года, аргументируя это тем, что сжатые сроки будут невыносимы для авторов. На бумаге разница — один год. По сути же — две разные концепции политической роли климатической науки.
Год, стоящий дипломатической борьбе
Почему разгорается такая напряженность из-за двенадцати месяцев? Потому что дата не нейтральна. Публикация в 2028 году означает, что выводы ГЭИК будут готовы к второму глобальному обзору выполнения Парижского соглашения — моменту, когда государства оценивают свои обязательства. Публикация в 2029 году — значит опоздать. Слишком поздно, чтобы влиять на эту ключевую дату.
Страны, настаивающие на 2028 году, хотят, чтобы наука поступила в распоряжение политиков вовремя. Те, кто защищает 2029 год, ссылаются на нагрузку авторов и на научное качество. Трудно судить, кто прав, не зная деталей компромиссов. Отчетность сессий показывает, что линия раскола пересекает дипломатические интересы, а не только производственные ограничения.
Ставка выходит за рамки самого ГЭИК. Ритм климатических переговоров — от ежегодного отчета UNEP о разрыве в выбросах до саммитов вроде COP31 в Анталье — частично привязан к научным поставкам. Перенос АР7 на год смещает исходный материал для этих обсуждений.
Важно развеять частое заблуждение. Блокировка касается календаря, а не содержания отчетов. Подробные планы уже давно утверждены.
В Софии в 2024 году пленарная сессия утвердила рамки двух отчетов: специального доклада о городах и изменении климата — пять глав, запланированная публикация в марте 2027 года — и методологического отчета о краткоживущих факторах климатического принуждения. В Ханчжоу в 2025 году были приняты планы трех вкладов рабочих групп в АР7: физическая часть 28 февраля, части по последствиям и смягчению — 1 марта. IPCC-65, таким образом, не будет «утверждать планы»: это уже сделано.
На практике работа идет. Черновик физической части доклада уже в процессе подготовки, его всемирная экспертная рецензия начнется летом 2026 года. Доклад о городах находится на втором черновике, в рецензии с мая 2026 года, и по-прежнему ориентирован на март 2027 года. Синтезирующий доклад ожидается к концу 2029 года. Иными словами, команды уже готовят тысячи страниц по календарю, который государства еще не утвердили.
Секретариат в переходный период, фонд под давлением
Обстановка на IPCC-65 не способствует разрядке. IPCC-64 стала последней пленарной сессией секретаря ГЭИК Абдаля Мокссита, который уходит на пенсию после десятилетнего срока. Управление институтом меняет руки в самый напряженный момент.
И денег не хватает. По данным Earth Negotiations Bulletin, доверительный фонд ГЭИК тратит больше, чем получает, уже несколько лет. UNEP предупреждает о риске исчерпания средств до конца седьмого цикла, если тенденция не изменится. Заблокированный доклад обходится дорого, и фонд уменьшается.
Вопрос, который встает за несколько недель до Аддис-Абебы: сохраняет ли институт, который не может определить собственную дату публикации, авторитет требовать от государств, когда им действовать?
Дополнительные материалы и отчеты
IPCC: «frustrating and disappointing meeting» on AR7 timetable (Carbon Brief); Отчет об IPCC-64 (Earth Negotiations Bulletin, IISD); 61-я пленарная сессия ГЭИК: все еще нет соглашения по календарю АР7 (Citepa); ГЭИК утверждает планы трех ключевых вкладов в АР7 (IPCC); ГЭИК одобряет планы двух первых отчетов седьмого цикла (IPCC); ГЭИК на SB64 РКИКООН (IPCC); 64-я пленарная сессия ГЭИК (IPCC).
Другие новости
— Европейская неделя мобильности 2026: 25-е издание пройдет с 16 по 22 сентября 2026 года под темой «Mobility for Everyone».
— Предварительная COP31: Фиджи и Тувалу проводят Пре-КОП31 с 5 по 8 октября 2026 года — анализ стратегии стран Тихого океана перед COP31 в Анталье, Турция.
— HLPF 2026: вода и энергия на пересечении на полпути — Сессия HLPF 2026 проходит с 7 по 15 июля в Нью-Йорке; обзор ЦУР на полпути: 2,1 миллиарда человека без доступа к безопасной питьевой воде, 655 миллионов без электричества.